6. Deutscher Vergabetag 2019

Der Jahreskongress für Vergaberecht & -praxis | 24. & 25. Oktober 2019 | Berlin

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Der Jahreskongress der öffentlichen Vergabe und Beschaffung in Berlin

24. & 25. Oktober 2019

Der 6. Deutsche Vergabetag des Deutschen Vergabenetzwerks (DVNW) bringt als Dialogveranstaltung öffentliche EinkäuferInnen, MitarbeiterInnen in Vergabestellen, VertreterInnen der Rechtspflege, der Wirtschaft, Wissenschaft und Politik zu den aktuellen und wichtigen Fragen der öffentlichen Beschaffung zusammen.

Bei uns treffen Sie VertreterInnen der Politik, der Verbände, der Rechtsprechung, der Auftraggeber- wie der Auftragnehmerseite aus den verschiedenen Branchen und können direkt in den Ideen- und Meinungsaustausch sowie die persönliche Netzwerkarbeit einsteigen.

* Auf Wunsch erhalten Teilnehmende ein Teilnahmezertifikat, welches die Zeitstunden und gehörten Vorträge vermerkt und bei Kammern/Berufsverbänden als Fortbildungsnachweis eingereicht werden kann.

Wann?

(Tag 1) 24. Oktober 2019
9:30 bis 18:00 Uhr,
im Anschluss festlicher
Abendempfang im Meistersaal
am Potsdamer Platz
(Tag 2) 25. Oktober 2019
9:00 bis 15:00 Uhr

Wo?

Presse- und Informations-
amt der Bundesregierung
Reichstagufer 14
10117 Berlin
» Anfahrtsbeschreibung

Wer?

VertreterInnen öffentlicher Auftraggeber, Unternehmen der Privatwirtschaft, Rechtspflege, Politik und Wissenschaft
mit Bezug zum Themenfeld Vergabe- und Beschaffungswesen

Was?

Aktuelle Entwicklungen aus Vergaberecht und Politik, neueste Rechtsprechung, fundierte Praxisworkshops, Erfahrungsaustausch und Netzwerkarbeit

Veranstalter

DVNW Akademie GmbH

Sonderangebot

Nutzen Sie das Veranstaltungsticket der Deutschen Bahn für Ihre Anreise. (Mehr Informationen)

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Agenda

TAG 1 (24. Oktober 2019)

08:30Registrierung | Besuch der Fachausstellung und Begrüßungskaffee

09:20Eröffnung & Begrüßung

			MODERATION:
	Marco Junk Geschäftsführer, DVNW Deutsches Vergabenetzwerk	Martin Mündlein Geschäftsführer, DVNW Deutsches Vergabenetzwerk	Dr. Nicola Ohrtmann Rechtsanwältin, Partnerin, Fachanwältin für Vergaberecht, AULINGER Rechtsanwälte \| Notare PartGmbB

09:30-09:45	Marzena Rogalska Direktorin, Europäische Kommission, Generaldirektion Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU	Keynote
09:45-10:00	Dr. Philipp Steinberg Abteilungsleiter Wirtschaftspolitik, Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi)	Keynote

10:00Fachpanel

Podiumsdiskussion:

Anspruch vs. Notwendigkeit: Öffentliches Auftragswesen zwischen Wettbewerb und Standortpolitik

Das jährliche deutsche Beschaffungsvolumen beträgt schätzungsweise mindestens 10 % des Bruttoinlandsproduktes, also mehr als 339 Mrd. Euro (2018). Energiewende, Modernisierung sämtlicher Infrastrukturen, Innovations- und Standortentwicklung, Sicherheitsarchitektur etc. - Öffentliche Investitionen können insbesondere bei den großen Zukunftsthemen ein enormes Steuerungspotential entfalten.

Öffentliche Beschaffung als Gestaltungsmittel der Politik?! Welchen Weg wird diese einschlagen? Wie wirken sich zunehmende weltweite Handelsstreitigkeiten, protektionistische Tendenzen und die Konkurrenz bei Löhnen, Preise und Sozialstandards auf die europäischen und nationalen Vergabegrundsätze aus? Lassen sich diese wirksam in ihrer jetzigen Form verteidigen? Und wozu eigentlich? Darüber wollen wir sprechen!


	Marzena Rogalska Direktorin, Europäische Kommission, Generaldirektion Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU	Dr. Philipp Steinberg Abteilungsleiter Wirtschaftspolitik, Bundesministerium für Wirtschaft und Energie


	Prof. Dr. Edda Müller ehem. Vorsitzende, Transparency International Deutschland e.V. (2010 - 2019)	Norbert Portz Beigeordneter, Deutscher Städte- und Gemeindebund

	Lothar Fehn Krestas Ministerialdirigent, Leiter Unterabteilung Bauwesen & Bauwirtschaft, Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat

	MODERATION: Prof. Michael Fratzscher, Ph.D. Präsident, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung e.V. (DIW)

11:00Kaffeepause und Besuch der Fachausstellung

11:30Fachpanel Recht

11:30-12:00	Hermann Summa Stellvertretender Vorsitzender, Vergabesenat, Oberlandesgericht Koblenz	Das machen wir mit links - Die Auftragsbekanntmachung im Spiegel des Gesetzes, der Rechtsprechung und der Praxis

12:00-12:30	Jochem Gröning Richter am Bundesgerichtshof, X. Zivilsenat	Aktuelle vergaberechtliche Urteile des Bundesgerichtshofs

12:30-13:00	Dr. Kerstin Dittmann Beisitzerin, 1. Vergabekammer des Bundes, Bundeskartellamt	Der neue, kleine Vergaberechtsschutz: Die aktuelle Entscheidungspraxis des OLG Düsseldorf zur Zuständigkeit der Vergabekammern und zur Antragsbefugnis eines Unternehmens

13:00Mittagspause und Besuch der Fachausstellung

14:30Praxis-Workshops (Session A)

Workshop A.1 - veranstaltet durch:

Workshop A.2 - veranstaltet durch:

Workshop A.3 - veranstaltet durch:

Workshop A.4 - veranstaltet durch:

Vergabe einfach und modern: Nur Idee oder schon Wirklichkeit?

Zuwendungsvergaberecht -
Was ist bei Förderprojekten zu beachten, um Rückforderungen wegen Vergabeverstößen zu vermeiden?

Cyber-Security in der Beschaffung

Dynamische Reaktionen und Lösungen auf die üblichen Probleme in der Vergabe

Heutige Komplexitätstreiber bei Vergabeverfahren
Vorstellung und Dialog zu best practices
Präsentation und Diskussion der "Vision einer einfachen und modernen Vergabe"

Zuwendungsrecht - Vergaberecht 2.0?
Die häufigsten Vergabefehler der Zuwendungsempfänger
Das Rückforderungsverfahren (inkl. Rechtsschutz)
Argumentationsspielräume und Grenzen

Cyber-Integrität des Vergabeverfahrens
Sicherstellung der Cyber-Integrität des Vertragspartners
"Cyber-Beschaffungsgegenstände"
Richtige Verfahrensarten

Entwicklung und Transparenz des Beschaffungsmarktes und Gewinnung von Marktinformationen
Steigerung der Teilnahme an Verfahren durch realistische Gestaltung
Agile Gestaltung von Leistungsbeschreibungen
Die Nutzung der neuen Möglichkeiten, wie Innovationspartnerschaft und Dynamisches Beschaffungssystem

REFERENTEN:

Henrik-Christian Baumann

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht und Informationstechnologierecht, Partner, KPMG Law Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Dr. Martin Jansen
Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht, Kapellmann Rechtsanwälte und Partner mbB, Lehrbeauftragter für Vergaberecht an der Akademie der Hochschule Biberach

Dr. Roland Stein
Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht, Partner, BLOMSTEIN Partnerschaft von Rechsanwälten mbB

Dieter Jagodzinska
Senior Berater Öffentlicher Sektor, Precision Landing GmbH

Ronny Weigler
Leiter iPerformance | Managed Legal Services, Prokurist, KPMG Law Rechtsanwaltsgesellschaft

Michael Pilarski
Rechtsanwalt, Investitions- und Förderbank Niedersachsen - NBank

Carsten Kestermann (angefragt)

Senior Manager Public Policy EMEA, Amazon Web Services

Dr. Roderic Ortner, LL.M.

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht und Informationstechnologierecht, Partner, BHO Legal Rechtsanwälte und Patentanwalt Partnerschaft mbB

André Siedenberg
Projektleiter, Kommunal Agentur NRW & Vorstandsmitglied, KoPart eG.

N.N.
N.N.

MODERATION:
Jan Buchholz
DVNW Deutsches Vergabenetzwerk

16:00Kaffeepause und Besuch der Fachausstellung

16:30Praxis-Workshops (Session B)

Workshop B.1 - veranstaltet durch:	Workshop B.2 - veranstaltet durch:	Workshop B.3 - veranstaltet durch:	Workshop B.4 - veranstaltet durch:

Fremdpersonaleinsatz in Zeiten des Fachkräftemangels - Praktische Erfahrungen aus Auftraggeber- und Auftragnehmersicht	Vergaben am Fließband - Effiziente Workflows durch Standardisierung	Auswirkungen von Bewertungskriterien am Beispiel einer Gebäudereinigungsausschreibung unter Einbindung von Qualität, Nachhaltigkeit und anderen Merkmalen	Das richtige Verfahren - Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog oder Innovationspartnerschaft?
Wie gehen Auftraggeber und Auftragnehmer mit der aktuellen Situation um? Auf Basis welcher Vertragskonstrukte können externe Ressourcen eingesetzt werden und wie lassen sich diese voneinander abgrenzen? Welche Erfahrungen haben Auftraggeber und Auftragnehmer im Zuge der Vergabeverfahren gemacht?	Rechtliche Rahmenbedingungen und Möglichkeiten zur Standardisierung Aufgabenteilung und Schnittstellenorganisation Der Blick in die Praxis: Vergabemanagement als Massengeschäft Typische Probleme in der Koordination und der Organisation	Welche Kriterien sind neben dem Preis möglich und erlaubt (§ 58 VgV)? Vergaberechtliche Grenzen (Transparenzgebot) Wie erziele ich ein optimales Zuschlagsergebnis? Vor- und Nachteile der Bewertungskriterien und ihre Störanfälligkeit	Ablauf der Verfahrensarten Praxisbeispiele Rechtsprechung "Stolpersteine" erkennen und vermeiden

REFERENTEN:	REFERENTEN:	REFERENTEN:	REFERENTEN:
Daniela Holzer-Barth Abteilungsleiterin, HAYS AG	Jonas Deppenkemper Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht, Leinemann & Partner Rechtsanwälte mbB	Dietmar K. Knoll Seniorpartner, Dr. Knoll, Pfeifer & Partner, Zertifizierter Sachverständige für das Gebäudereinigerhandwerk (BDSH e.V.), Fachwirt für Reinigungs- und Hygienetechnik	Dr. Martin Ott Rechtsanwalt, Partner, Menold Bezler Rechtsanwälte Partnerschaft mbB

Uwe Peitz Leiter Fachbereich Ausschreibung, IT-Dienstleistungszentrum (ITDZ) Berlin	Jens Pössel Gruppenleiter, Abteilung Einkauf und Verträge, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH	Helmut K. Pfeifer Seniorpartner, Dr. Knoll, Pfeifer & Partner	Michael Bär Leiter der zentralen Vergabestelle, Feuerwehr Berlin

		Berlind Hesse Stellvertretende Leiterin, Zentrale Vergabestelle, Bezirksamt Mitte von Berlin	Manuel Zimmermann, LL.M. Fachanwalt für Vergabrecht, Menold Bezler Rechtsanwälte Partnerschaft mbB

18:00

Ende des 1. Kongresstages und Bustransfer zur Abendveranstaltung

19:00

Festliche Abendveranstaltung im Meistersaal am Potsdamer Platz
im Herzen von Berlin (inkl. Buffet und Getränke)

DVNW Arena am Abend (im Dialog mit den Gästen)

Vom Gewährleister zum Innovator? -
Perspektiven für Vergabestellen unter Erfolgsdruck und Ressourcenmangel

Kristina Scardino
Leiterin der zentralen Vergabestelle, Bezirksamt Mitte von Berlin

Prof. Dr. Michael Eßig
Forschungszentrum für Recht und Management öffentlicher Beschaffung, Universität der Bundeswehr München

Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill
Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Lehrstuhl für Verwaltungswissenschaft und Öffentliches Recht

+ Wortbeiträge nach Fishbowl-Methode
In unserer Diskussionsrunde wird ein Platz für einen Gast aus dem Publikum freigehalten. Sie sind eingeladen, diesen Platz im Wechsel einzunehmen und die Diskussion mit Ihrem Beitrag zu bereichern

Moderation:
Dr. Nicola Ohrtmann
Rechtsanwältin, Partnerin, Fachanwältin für Vergaberecht, AULINGER Rechtsanwälte | Notare PartGmbB

Im Anschluss:

Verleihung DVNW Award 2019 für die meist gelesenen Beiträge im Vergabeblog

TAG 2 (25. Oktober 2019)

08:30Besuch der Fachausstellung und Begrüßungskaffee

09:00Innovationsforen

Forum 1: Nachhaltige Beschaffung im Spagat zwischen Wirtschaftlichkeit und ökologischen Spezifikationen: Wasch- und Reinigungsmittel unter der Lupe	Forum 2: Wie kaufen wir was ein? Eine erste Analyse des Beschaffungsverhaltens aus der TED-Datenbank	Forum 3: Chancen der Digitalisierung für den öffentlichen Einkauf – Wie Sie heute schon über elektronische Marktplätze wie z.B. Amazon Business beschaffen können	Forum 4: Entscheidungshilfe für die nachhaltige Beschaffung: Das neue Vergabetool im Kompass Nachhaltigkeit

Innovative pflanzenbasierte Produkte: Erhöhte Anforderungen für Anbieter und Auftraggeber in Beschaffungsvorhaben Es gibt sie bereits: Tenside aus nachwachsenden Rohstoffen und nachhaltig gewonnenes Palmöl in Wasch- und Reinigungsmitteln Ohne Zertifizierung, Gütezeichen und Lebenszykluskostenrechnung geht es nicht! Eine fundierte Markterkundung ist das Herzstück hierfür. Anforderungskriterien, Spezifikationen und Funktionalitäten mit Experten vom Fach diskutieren: Zertifizierer, Hersteller, Großwäscher	Welche Erkenntnisse haben wir zum tatsächlichen Beschaffungsverhalten? Chancen und Grenzen der TED-Datenbankanalyse Welche Rolle spielen Vergabeverfahren, strategische Ziele und Innovationen wirklich?	Ist es zulässig e-Marktplätze im Rahmen der öffentlichen Auftragsvergabe zu nutzen? Was sind Erfolgs- und Einflussfaktoren auf die Entscheidung e-Marktplätze zu nutzen? Wie kann ein e-Marktplatz in der Praxis genutzt werden? Werden e-Marktplätze bereits in der Praxis verwendet und in welchem Ausmaß? Darstellung für den Public Sector relevanter Amazon Business Funktionen wie z.B. Kauf auf Rechnung	Schritt für Schritt-Anleitung für nachhaltige Vergabeverfahren Wahl der richtigen Vorgehensweise mit Berücksichtigung der Marktlage Nutzen von Gütezeichen und anderen Nachweisen

EINFÜHRUNG & MODERATION:	EINFÜHRUNG & MODERATION:	REFERENTEN:	EINFÜHRUNG & MODERATION:
Susanne Kurz stellvertretende Leiterin, Kompetenzzentrum innovative Beschaffung (KOINNO)	Peter Schlösser Projektreferent Sektionen / Fachgruppen, Projektmanager, Kompetenzzentrum innovative Beschaffung (KOINNO)	Burkard Schemmel Leiter des öffentlichen Sektors und des Großkundengeschäftes, Amazon Business	Ann-Kathrin Voge Projektleiterin Kompass Nachhaltigkeit, Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW), Engagement Global gGmbH
	PODIUM:		PODIUM:
Monika Missalla-Steinmann Referentin Öffentlichkeitsarbeit/Projektleitung "Nachwachsende Rohstoffe im Einkauf", Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe (FNR) e.V. PODIUM: Cornelia Ludwig (angefragt) Certification Officer, Ecocert IMO GmbH Dr. Edgar Endlein (angefragt) Leiter Produktentwicklung, "FROSCH"-Produkte, Werner & Mertz GmbH Stephan A. Richtzenhain (angefragt) Geschäftsführender Gesellschafter, SITEX Textile Vollversorgung Berufsbekleidung und Projektleiter SEAQUAL	Dr. Christian von Deimling Geschäftsführer und wissenschaftlicher Mitarbeiter, Forschungsgruppe für Recht und Management öffentlicher Beschaffung, Universität der Bundeswehr München	Prof. Dr. Michael Eßig Forschungszentrum für Recht und Management öffentlicher Beschaffung, Universität der Bundeswehr München	Christoph Bartscher Leiter des Referates Vergabedienste der Bundesstadt Bonn Ilda Sukurica Sektorvorhaben Nachhaltigkeitsstandards und öffentlich-private Verantwortung, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH André Siedenberg Projektleiter, Kommunal Agentur NRW & Vorstandsmitglied, KoPart eG.

10:00Kaffeepause und Besuch der Fachausstellung

10:30Praxis-Workshops (Session C)

Workshop C.1 - veranstaltet durch:	Workshop C.2 - veranstaltet durch:	Workshop C.3 - veranstaltet durch:	Workshop C.4 - veranstaltet durch:

Ein Jahr E-Vergabe: Best Practice für Bieter und Vergabestellen	Neuste Rechtsprechung zum Umgang mit formalen Mängeln	Vergabe von Bewachungsleistungen	Vergabe agiler IT-Projekte (insbesondere nach SCRUM) in der öffentlichen Verwaltung
Verpflichtende E-Vergabe seit Oktober 2018 Darstellung der aktuellen Rechtsprechung E-Vergabe in der gelebten Praxis - Fakten und Daten am Beispiel München und Dresden Best Practice für Bieter und Vergabestellen	Wann liegt ein formaler Mangel vor? Wann darf der Auftraggeber überhaupt ausschließen? Wie mit Nachforderungen und Korrekturen richtig umgehen?	Tipps für die Leistungsbeschreibung Auswahl sinnvoller Eignungskriterien Qualitative Zuschlagskriterien nach Vorbild der DIN 77200	Wie können Verträge mittels agiler Methoden nach SCRUM abgewickelt werden? Wann ist das wirklich sinnvoll; welche Chancen und Risiken ergeben sich? Welche konkreten Auswirkungen ergeben sich? Wie finde ich den richtigen Vertragspartner für ein solches Projekt in einem Vergabeverfahren? Was ist vertragsrechtlich zu beachten? Wie schaffe Anreize für Auftraggeber und Auftragnehmer den Vertrag wirklich partnerschaftlich und kooperativ abzuwickeln?

REFERENTEN:	REFERENTEN:	REFERENTEN:	REFERENTEN:
Monika Prell Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht, SAMMLER USINGER Rechtsanwälten Partnerschaft mbB	Aline Fritz Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht, Partnerin, FPS Fritze Wicke Seelig Partnerschaftsgesellschaft von Rechtsanwälten mbB	Dr. Klaus Greb Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergabercht, Partner, avocado Rechtsanwälte	Dr. Benjamin Klein Rechtsanwalt, Partner, EICHLER KERN KLEIN Rechtsanwälte PartG mbB

Susann Wolf Softwarebetreuerin Vergabewesen, Landeshauptstadt Dresden	Prof. Dr. Matthias Einmahl Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen	Dr. Rebecca Schäffer Rechtsanwältin, MJI, Partnerin, avocado Rechtsanwälte	Anja Theurer Leiterin Finanzen, Verwaltung, Recht, Bundeswehr Cyber Innovation Hub
		Andreas Paulick Geschäftsführer, Bundesverband der Sicherheitswirtschaft (BDSW)	Oliver Kern Rechtsanwalt, Partner, EICHLER KERN KLEIN Rechtsanwälte PartG mbB
			Kai Dornseiff Geschäftsführer, myconsult GmbH

12:00Mittagspause und Besuch der Fachausstellung

13:30Fachpanel Politik / Verwaltung & Markt

	MODERATION:
	Dr. Nicola Ohrtmann Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht, Partnerin AULINGER Rechtsanwälte \| Notare PartGmbB

13:30-14:00	Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Lehrstuhl für Verwaltungswissenschaft und Öffentliches Recht	Veränderung des Verwaltungshandelns: Vom Masterplan und Wasserfall zum agilen und experimentellen Handeln - Herausforderungen für Vergabe(stellen)

14:00-14:30	Prof. Dr. jur. Martin Burgi Direktor, Forschungsstelle für Vergaberecht und Verwaltungskooperation, Juristische Fakultät, Ludwig-Maximillians-Universität München	Zwischen Verwaltung und Rechtsprechung: Praxisprobleme und Reformimpulse beim Rechtsschutz durch Vergabekammern

14:30-15:00	Anne Schröder Legal Officer, Europäische Kommission, Generaldirektion Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU	Nachhaltige Beschaffung in Europa